کیا ٹھیکیدار کے ذریعے رکھا گیا مزدور کمپنی کا ملازم بن سکتا ہے؟

اہم نکات

• کاغذ پر ٹھیکیدار کا نام ہونا آخری بات نہیں: جو مزدور براہِ راست یا ٹھیکیدار کے ذریعے کسی کمپنی کے فائدے کے لیے کام کرتے ہیں، وہ اسی کمپنی کے ملازم سمجھے جائیں گے (پیرا 11)۔
• ٹیسٹ یہ ہے: کنٹرول اور نگرانی، مالی خطرہ، پلانٹ، مشینری اور جگہ، اور خام مال (پیرا 7)؛ ساتھ یہ کہ تقرری کون کرتا ہے، تنخواہ کون دیتا ہے اور نکال کون سکتا ہے (پیرا 11)۔
• اس مقدمے میں کمپنی کی اپنی حاضری کی شیٹیں اور اس کے اپنے اکاؤنٹ سے تنخواہ فیصلہ کن ثابت ہوئیں، اور ٹھیکیداروں کے تینوں معاہدے ختم ہو چکے تھے (پیرا 5)۔
• آؤٹ سورسنگ بذاتِ خود جائز ہے۔ صرف وہ جعلی انتظام ناجائز ہے جو مزدوروں کو ان کے حقوق سے محروم کرنے کے لیے ہو؛ عدالت کے بقول نیک نیتی اور بدنیتی کی آؤٹ سورسنگ میں بڑا فرق ہے (پیرا 11)۔
• دو مزدور سپریم کورٹ میں خود پیش ہوئے، اور کمپنی کی درخواستیں خارج ہوئیں، اپیل کی اجازت نہیں ملی (پیرا 4 اور 13)۔

کیا کنٹریکٹ ملازم پکا ہو سکتا ہے؟ مختصر جواب

اگر آپ کو ٹھیکیدار کے ذریعے رکھا گیا لیکن آپ کا کام اصل میں کمپنی چلاتی ہے، تو قانون آپ کو کمپنی کا اپنا مزدور مان سکتا ہے۔ اِفکو پاکستان بنام غلام مرتضیٰ (2024 SCMR 1548) میں، جس کا فیصلہ 4 اپریل 2024 کو ہوا، سپریم کورٹ نے لیبر کمیشن اور سندھ ہائی کورٹ کا یہ فیصلہ برقرار رکھا کہ یہ مزدور کمپنی کے ملازم ہیں اور اپنی پسند کی ٹریڈ یونین میں شامل ہو سکتے ہیں۔

سوال صرف یہ نہیں کہ معاہدے میں کیا لکھا ہے۔ اصل سوال یہ ہے کہ کام کیسے چلتا ہے: حاضری کس کی شیٹ پر لگتی ہے، تنخواہ کس کے اکاؤنٹ سے آتی ہے، چھٹی کون منظور کرتا ہے، مشینیں اور خام مال کس کا ہے، اور کیا آپ کا کام کمپنی کا روزمرہ کا کاروبار ہے۔

کراچی: مزدور جنہیں کمپنی ٹھیکیداروں کے آدمی کہتی تھی

یہ کمپنی کراچی میں کھانے کا تیل صاف کرتی، پیک کرتی اور بیچتی ہے۔ اس کے کچھ مزدور نیشنل انڈسٹریل ریلیشنز کمیشن (NIRC) گئے کہ وہ برسوں سے بغیر کسی وقفے کے وہاں مستقل نوعیت کا کام کر رہے ہیں، مگر انہیں تقرری کا خط نہیں ملا، یونین سے دور رکھا گیا، اور سالانہ اضافہ، بونس، چھٹیاں، علاج اور گروپ انشورنس نہیں ملے (2024 SCMR 1548، پیرا 2)۔

کمپنی نے کہا کہ یہ تین آزاد ٹھیکیداروں کے ملازم ہیں (پیرا 3)۔ مگر مزدوروں نے کمپنی کی جاری کردہ حاضری کی شیٹیں پیش کیں جن کا کمپنی نے کوئی جواب نہیں دیا؛ 2007، 2008 اور 2009 کے تینوں معاہدے عدالت میں پیش ہونے سے پہلے ہی ختم ہو چکے تھے؛ ہائی کورٹ نے دیکھا کہ تنخواہ کمپنی کے اکاؤنٹ سے دی جا رہی تھی؛ اور ٹھیکیدار خود کبھی سامنے نہیں آئے (پیرا 5)۔ NIRC کے سنگل بنچ (9 نومبر 2020)، فل بنچ (13 ستمبر 2021) اور سندھ ہائی کورٹ (14 فروری 2023) نے مزدوروں کے حق میں فیصلہ دیا (پیرا 2)۔

اپریل 2024 میں سپریم کورٹ کا فیصلہ

جسٹس محمد علی مظہر اور جسٹس عرفان سعادت خان کے بنچ نے 4 اپریل 2024 کو کمپنی کی درخواستیں سنیں۔ دو مزدور خود پیش ہوئے اور کہا کہ وہ برسوں سے کمپنی کے براہِ راست کنٹرول میں کام کر رہے ہیں، چھٹی کی منظوری اور روزانہ حاضری سمیت (پیرا 4)۔ کمپنی نے 20 مزدوروں کے خلاف اپنی درخواستیں واپس لے لیں، اور باقی کے بارے میں درخواستیں خارج ہوئیں اور اپیل کی اجازت نہیں ملی (پیرا 13)۔ وجوہات جسٹس محمد علی مظہر نے لکھیں۔

عدالت نے کہا کہ پورا کام یا اس کے حصے کسی بیرونی ٹھیکیدار کو دینے پر کوئی پابندی نہیں، مگر اہم بات یہ ہے کہ آؤٹ سورسنگ کو جعلی معاہدوں کے ذریعے لیبر قوانین سے بچنے کا ہتھیار نہ بنایا جائے؛ ایسے انتظام کو مزدوروں کو ان کے جائز حقوق سے محروم کرنے کا ذریعہ نہیں بننے دیا جا سکتا (پیرا 11)۔

ٹیسٹ: آپ کس کے ملازم ہیں؟

عدالت کا پیمانہ یہ ہے: افرادی قوت پر کنٹرول اور نگرانی کس حد تک ہے، ٹھیکیدار کا اپنا کنٹرول کتنا ہے، مالی خطرہ اور ذمہ داریاں کس کی ہیں، پلانٹ، مشینری اور جگہ کون دیتا ہے، اور خام مال کون فراہم کرتا ہے (پیرا 7)۔ ساتھ عام سوالات: تقرری کون کرتا ہے، تنخواہ کون دیتا ہے، نکال کون سکتا ہے، کنٹرول اور نگرانی کس حد تک ہے، اور کام اور ادارے کی نوعیت کیا ہے (پیرا 11)۔

عدالت کا خلاصہ سادہ ہے: اگر مزدور کمپنی کے کسی بنیادی شعبے میں ہیں، مشینیں اور خام مال کمپنی کے ہیں اور نگرانی کمپنی کے سپروائزر کرتے ہیں، تو وہ کمپنی کے ملازم ہیں؛ براہِ راست یا ٹھیکیدار کے ذریعے رکھے گئے مزدور اسی کمپنی کے ملازم سمجھے جائیں گے جس کے فائدے کے لیے وہ کام کرتے ہیں؛ اور اگر معاہدہ اصلی نہ ہو تو نام نہاد کنٹریکٹ ملازموں کو کمپنی کا ملازم ماننا ہوگا (پیرا 11)۔

مزدور: کیا کریں

ثبوت سنبھال کر رکھیں کہ آپ کا کام کمپنی چلاتی ہے: حاضری کی شیٹیں، تنخواہ کی پرچیاں اور بینک ٹرانسفر، چھٹی کی منظوری، گیٹ پاس، کمپنی کی وردی یا کارڈ، اور ان سپروائزروں کے نام جو آپ کو کام بتاتے ہیں۔ اس مقدمے میں عدالتوں نے کمپنی کی حاضری کی شیٹوں اور اس کے اپنے اکاؤنٹ پر بھروسہ کیا (پیرا 5)۔

انڈسٹریل ریلیشنز ایکٹ 2012 کے تحت مزدور کسی بھی قانونی حق کی شکایت وجہ پیدا ہونے کے نوے دن کے اندر آجر کو لکھ کر دے سکتا ہے؛ آجر کو پندرہ دن میں جواب دینا ہوتا ہے، پھر مزدور ساٹھ دن کے اندر کمیشن جا سکتا ہے (دفعہ 33)۔ پنجاب کے ایکٹ میں یہ مدت تین ماہ ہے، پھر ساٹھ دن کے اندر لیبر کورٹ (دفعہ 33)۔ ایک جیسی شکایت والے مزدور مل کر درخواست دے سکتے ہیں۔ یونین یا لیبر کا وکیل درست فورم چننے میں مدد کر سکتا ہے۔

کمپنیاں: آؤٹ سورسنگ جو قانون کے مطابق ہو

عدالت نے آؤٹ سورسنگ پر پابندی نہیں لگائی۔ کاروبار کوئی کام یا اس کے حصے بیرونی ٹھیکیدار کو دے سکتا ہے، ٹول مینوفیکچرنگ کے ذریعے بھی (پیرا 6 اور 11)۔ جو نہیں کر سکتا وہ یہ ہے کہ کاغذی انتظام سے لیبر قوانین سے بچے۔

اس مقدمے کی خطرے کی نشانیاں: معاہدے ختم ہو چکے ہوں مگر وہی لوگ کام کرتے رہیں، تنخواہ اور نگرانی کمپنی خود کرے، اور ٹھیکیدار کبھی اصل آجر بن کر سامنے نہ آئیں (پیرا 5 اور 11)۔

قانون کے طلبہ اور وکلا کے لیے

عدالت نے فوجی فرٹیلائزر کمپنی بنام NIRC (2013 SCMR 1253)، عبدالغفور بنام صدر نیشنل بینک (2018 SCMR 157)، اسٹیٹ آئل کمپنی بنام بخت صدیق (2018 SCMR 1181) اور سوئی سدرن گیس کمپنی بنام رجسٹرار ٹریڈ یونینز (2020 PLC 153) پر انحصار کیا، اور نیلگیری کوآپریٹو بنام ریاست تامل ناڈو (AIR 2004 SC 1639) کے عوامل، بشمول انٹیگریشن ٹیسٹ، کا حوالہ دیا (پیرا 9 اور 11)۔

عدالت نے آئی ایل او کنونشن 87 اور 98 کی توثیق اور آئی آر اے کی دفعہ 91 اور جدول II کے فرائض کا ذکر کیا (پیرا 10)، اور دہرایا کہ ہائی کورٹ اپنے آئینی اختیار میں ثبوت پر مبنی متفقہ حقائق کے فیصلوں کو نہیں بدلتی (پیرا 12)۔

کیس ایک نظر میں

حقائق

کراچی کی ایک تیل کمپنی کے مزدوروں نے کہا کہ وہ برسوں سے بغیر وقفے کے مستقل کام کر رہے ہیں مگر انہیں ٹھیکیداروں کا ملازم کہہ کر یونین اور مراعات سے دور رکھا گیا۔ کمپنی نے تین ٹھیکیداروں کے معاہدوں کا سہارا لیا جو سب ختم ہو چکے تھے؛ حاضری کی شیٹیں کمپنی کی تھیں اور تنخواہ اس کے اپنے اکاؤنٹ سے آتی تھی۔ NIRC کے سنگل اور فل بنچ اور سندھ ہائی کورٹ نے انہیں کمپنی کا ملازم قرار دیا۔

سوال

کیا ٹھیکیداروں کے ذریعے فراہم کیے گئے مزدور کمپنی کے اپنے ملازم ہیں، کمپنی کے مزدوروں والے حقوق کے ساتھ؟

عدالت کا فیصلہ

ان حقائق پر ہاں۔ متفقہ فیصلے برقرار رہے؛ کمپنی کی درخواستیں خارج اور اپیل کی اجازت نامنظور (پیرا 12 اور 13)۔

وجہ

آؤٹ سورسنگ جائز ہے، مگر لیبر قوانین سے بچنے کا جعلی ذریعہ نہیں۔ ٹیسٹ: کنٹرول اور نگرانی، مالی خطرہ، پلانٹ، مشینری اور جگہ، اور خام مال؛ تقرری، تنخواہ اور برطرفی کس کے ہاتھ میں ہے۔ براہِ راست یا ٹھیکیدار کے ذریعے رکھے گئے مزدور اسی کمپنی کے ملازم سمجھے جاتے ہیں جس کے لیے کام کرتے ہیں (پیرا 7 اور 11)۔

حدود

اس سے ہر ٹھیکیدار کا مزدور خود بخود کمپنی کا نہیں بنتا: فیصلہ ثبوت پر ہے، جو ان مزدوروں کے پاس تھا (پیرا 5)۔ اصلی آؤٹ سورسنگ جائز ہے (پیرا 11)۔ زیادہ تر انتظامی یا انتظامیہ کے کام والے افراد آئی آر اے کی مزدور کی تعریف سے باہر ہیں (دفعہ 2(xxxiii))۔

عدالت کے اپنے الفاظ

“There is no bar to contract out the whole job or in the bits and pieces to the outsource contractor, including human resource within its own premises or through toll manufacturing agreements but what is crucial is that the outsourcing should not be used as a weapon of circumvention of labour laws by means of sham agreements.”

پورا کام یا اس کے حصے بیرونی ٹھیکیدار کو دینے پر کوئی پابندی نہیں، مگر آؤٹ سورسنگ کو جعلی معاہدوں کے ذریعے لیبر قوانین سے بچنے کا ہتھیار نہیں بنایا جانا چاہیے (2024 SCMR 1548، پیرا 11)۔

2024 SCMR 1548, para 11

“The alleged outsourcing arrangement cannot be allowed to be used as a device to deprive the workers of their legitimate rights envisaged under the labour laws.”

آؤٹ سورسنگ کے مبینہ انتظام کو مزدوروں کو لیبر قوانین کے جائز حقوق سے محروم کرنے کا ذریعہ نہیں بننے دیا جا سکتا (پیرا 11)۔

2024 SCMR 1548, para 11

“the employees, engaged directly or through a contractor, would be deemed to be the employees of the company for whose benefit they perform functions”

براہِ راست یا ٹھیکیدار کے ذریعے رکھے گئے ملازم اسی کمپنی کے ملازم سمجھے جائیں گے جس کے فائدے کے لیے وہ کام کرتے ہیں (پیرا 11)۔

2024 SCMR 1548, para 11

“all the agreements had already expired when presented in Court”

تمام معاہدے عدالت میں پیش ہونے سے پہلے ہی ختم ہو چکے تھے (پیرا 5)۔

2024 SCMR 1548, para 5

جس قانون پر فیصلہ مبنی ہے

اس کا کیا مطلب نہیں

• اس کا مطلب یہ نہیں کہ ٹھیکیدار کا ہر مزدور خود بخود کمپنی کا ہے۔ فیصلہ کنٹرول، تنخواہ اور کام کی نوعیت کے ثبوت پر ہوتا ہے، جو ان مزدوروں نے پیش کیا اور کمپنی نے رد نہیں کیا (پیرا 5)۔
• یہ آؤٹ سورسنگ پر پابندی نہیں۔ اصلی ٹھیکیدار جو اپنا عملہ خود چلائے اور خود تنخواہ دے، جائز ہے (پیرا 11)۔
• یہ ان لوگوں پر لاگو نہیں جو زیادہ تر انتظامی کام کرتے ہیں؛ وہ مزدور کی تعریف سے باہر ہیں (انڈسٹریل ریلیشنز ایکٹ 2012، دفعہ 2(xxxiii))۔
• اس میں سالوں کی کوئی مقررہ تعداد نہیں۔ یہاں مزدور برسوں سے بغیر وقفے کے کام کر رہے تھے، مگر ٹیسٹ یہ ہے کہ کام پر کنٹرول کس کا ہے، صرف کیلنڈر نہیں (پیرا 2، 7 اور 11)۔

لوگ کیا پوچھتے ہیں

ماخذ

• IFFCO Pakistan (Private) Limited v. Ghulam Murtaza and others, 2024 SCMR 1548 (Supreme Court of Pakistan, 4 April 2024), paras 2 to 5, 7, 11 to 13
  Workers supplied through contractors held to be the company's employees on evidence of its control, supervision and pay; outsourcing is lawful but cannot be a sham to circumvent labour laws; the company's petitions dismissed and leave refused. verified against full text
• Industrial Relations Act, 2012, Sections 2(xxxiii) and 33 text checked in FAI Statute Search, 27 October 2026
• Punjab Industrial Relations Act, 2010, Sections 2(xxxi) and 33 text checked in FAI Statute Search, 27 October 2026

Every quote and section above is traced to the full judgment or statute text by an automatic check that runs on every update.

ریل میں کیا کہا گیا